Рекомендации по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд простыми способами закупок от 08.04.1999
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.05.2002 N 279 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края" (в ред. постановления Губернатора края от 17.08.2004 N 210), в целях обеспечения максимальной экономичности и эффективности закупок и оптимальной организации конкурсов по закупке товаров, работ и услуг, рационального расходования средств краевого бюджета и обязательного медицинского страхования для обеспечения государственных нужд учреждений здравоохранения края при оказании медицинской и лекарственной помощи населению утверждаю:
1. Положение об отраслевой комиссии министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Отраслевая конкурсная комиссия) по проведению конкурсов по закупке товаров (работ, услуг) для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края (приложение 1).
2. Состав Отраслевой конкурсной комиссии (приложение 2).
3. Состав рабочей группы Отраслевой конкурсной комиссии (приложение 3).
4. Инструкцию по организации закупок товаров, работ и услуг для нужд учреждений здравоохранения края способом котировок цен (далее - Инструкция по котировкам) (приложение 4).
5. Форму представления информации о планируемых закупках товаров (работ, услуг) путем проведения конкурсов, способом запроса котировок цен и у единственного источника на очередной квартал (приложение 5).
6. Форму представления информации о произведенных закупках товаров (работ, услуг) путем проведения конкурсов, способом запроса котировок цен и у единственного источника за отчетный квартал (приложение 6).
Приказываю:
1. Установить, что размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края осуществляется путем проведения процедур, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.
2. Размещать заказы на поставку товаров (работ, услуг) (далее - продукция) для обеспечения государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края за рубли, посредством организации и проведения конкурсов отраслевой конкурсной комиссией на сумму до 15 млн. рублей в установленном порядке.
3. Обеспечивать проведение организационно-технических мероприятий для организации закупок краевой конкурсной комиссией по проведению конкурсов по закупке продукции для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края (далее - Краевая конкурсная комиссия) на сумму свыше 15 млн. рублей.
4. Согласовывать решения о размещении заказов на закупку продукции для обеспечения государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края у единственного источника с министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
5. Считать министерство здравоохранения Хабаровского края и Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования государственными заказчиками конкурсов по закупке всех видов продукции для обеспечения государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края за счет средств бюджета края и обязательного медицинского страхования (соответственно).
6. Председателю Отраслевой конкурсной комиссии (Т.Н.Полякова):
6.1. Проводить конкурсы по закупке продукции для обеспечения государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края по мере необходимости в установленном порядке.
6.2. Обеспечить при проведении конкурсов по закупке продукции для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края максимальную экономичность закупок и качество закупаемой продукции в совокупности с наилучшими техническими и коммерческими предложениями участников конкурсов.
7. Первому заместителю министра здравоохранения края - начальнику управления кадровой работы, стандартизации и лицензирования (И.В.Балабкин) организовать подготовку и повышение квалификации членов Отраслевой конкурсной комиссии и ее рабочей группы по вопросам организации государственных закупок.
8. Заместителю министра здравоохранения края - начальнику управления организации и развития медицинской и лекарственной помощи населению (А.Я.Деркач):
8.1. Организовать регулярный сбор информации о потребностях учреждений здравоохранения края, формирование сводных заявок министерства здравоохранения края и Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, подготовку конкурсов, техническое обеспечение работы Отраслевой конкурсной комиссии и Краевой конкурсной комиссии по закупке продукции для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края по направлениям:
- медикаменты и перевязочные средства (лекарственные средства, изделия медицинского назначения и реактивы).
9. Заместителю министра здравоохранения края - начальнику управления экономики, финансирования и ресурсного обеспечения (Н.А.Новикова):
9.1. Организовать регулярный сбор информации о потребностях учреждений здравоохранения края, формирование сводных заявок министерства здравоохранения края и Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, подготовку конкурсов, техническое обеспечение работы Отраслевой конкурсной комиссии и Краевой конкурсной комиссии по закупке продукции для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края по направлениям:
- приобретение медицинского оборудования и инвентаря;
- приобретение расходных материалов;
- капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений;
- техническое обслуживание оборудования;
- питание.
9.2. Обеспечить ведение отраслевого реестра закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд здравоохранения Хабаровского края в установленном порядке и своевременное предоставление отчетности в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
10. Заместителям министра здравоохранения края (А.Я.Деркач, Н.А.Новикова):
10.1. Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, предыдущего очередному кварталу, обеспечить по направлениям заполнение формы, указанной в приложении 5 к настоящему приказу, для составления плана проведения закупок продукции в очередном квартале.
10.2. Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить предоставление секретарю Отраслевой конкурсной комиссии (Строкова Н.О.) информацию по направлениям о проведенных закупках продукции путем проведения конкурсов, способом запроса котировок цен и у единственного источника по форме, указанной в приложении 6 к настоящему приказу.
11. Установить, что государственные заказчики (министерство здравоохранения Хабаровского края и Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования) организуют закупки продукции для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края способом запроса котировок цен самостоятельно по мере необходимости в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Хабаровского края, а также Инструкции по котировкам (приложение 4).
12. Руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований Хабаровского края осуществлять закупку продукции для обеспечения нужд подведомственных учреждений здравоохранения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края.
12. Руководителям учреждений здравоохранения Хабаровского края:
12.1. Обеспечивать проведение закупок продукции для нужд учреждений способом запроса котировок цен по мере необходимости в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, а также Инструкции по котировкам, прилагаемой к настоящему приказу.
12.2. Утвердить составы комиссий, осуществляющих проведение закупок продукции для нужд учреждений способом запроса котировок цен, из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
12.3. Формировать по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал заявки на приобретение на конкурсной основе продукции для нужд учреждений и обеспечить своевременное представление заявок по запросам министерства здравоохранения Хабаровского края и в Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования.
12.4. Обеспечить своевременную и качественную приемку продукции (лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, продукты питания, медицинское оборудование, мягкий инвентарь и т.д.), закупаемой министерством здравоохранения края и Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования на конкурсной основе.
При несвоевременной поставке продукции применять к поставщикам (исполнителям государственных контрактов) меры воздействия с обязательной процедурой досудебного порядка урегулирования споров и незамедлительным направлением информации о данных фактах в министерство здравоохранения края.
13. Считать утратившими силу приказы министра здравоохранения Хабаровского края:
- от 22.07.2003 N 207 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края" за исключением п. 2 объявляющей и п. 9 распорядительной части данного приказа;
- от 01.07.2004 N 215 "О внесении изменений в приказ министра здравоохранения края от 22.07.2003 N 207";
- от 16.08.2004 N 251 "О внесении изменений в приказ министра здравоохранения края от 22.07.2003 N 207".
14. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Н.Д.Халилов
Приложение 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 16 декабря 2004 г. N 373
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ПО ЗАКУПКЕ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об отраслевой комиссии министерства здравоохранения Хабаровского края по проведению конкурсов по закупке товаров (работ, услуг) для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края (далее - Положение) разработано на основании Типового положения об отраслевой комиссии по проведению конкурсов по закупке товаров (работ, услуг) для государственных нужд Хабаровского края, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.05.2002 N 279 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края" (в ред. постановления Губернатора края от 17.08.2004 N 210).
Положение определяет порядок формирования и деятельности отраслевой комиссии министерства здравоохранения Хабаровского края по проведению конкурсов по закупке товаров (работ, услуг) для государственных нужд учреждений здравоохранения Хабаровского края (далее - Комиссия) на сумму до 15 млн. рублей.
1.2. Комиссия образуется в целях принятия объективных решений при определении победителей конкурсов в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными квалификационной или конкурсной документацией.
1.3. Комиссия образуется как совместный с Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования постоянно действующий орган при министерстве здравоохранения Хабаровского края для проведения конкурсных закупок.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Законом Российской Федерации от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.05.2002 N 279 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края" (в ред. постановления Губернатора края от 17.08.2004 N 210), другими законодательными актами Президента и Правительства Российской Федерации и Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Хабаровского края, настоящим Положением.
2. Состав Комиссии и обязанности ее членов
2.1. Комиссия является коллегиальным органом и работает на безвозмездной основе.
2.2. Решение о создании Комиссии и ее персональном составе принимается министром здравоохранения Хабаровского края по согласованию с Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования (далее - Заказчики).
2.3. Работу Комиссии обеспечивает рабочая группа, создаваемая Заказчиками из специалистов министерства здравоохранения Хабаровского края и Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования. Комиссией к ее работе могут привлекаться консультанты, эксперты.
2.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
2.5. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, созывает и ведет ее заседания, вносит предложения Заказчикам по вопросам, составляющим предмет деятельности Комиссии.
2.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя в период его отсутствия.
2.7. Секретарь Комиссии ведет документацию по организации, подготовке и проведению конкурсов. В период отсутствия секретаря его функции может выполнять один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.
2.8. Члены Комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки заседания, а также выполняют поручения председателя в период между заседаниями Комиссии.
2.9. Рабочая группа работает под руководством председателя Комиссии и выполняет следующие основные обязанности:
- формирование базы информационных данных, необходимых для работы Комиссии;
- обработка конкурсной документации;
- подготовка документации к рассмотрению Комиссией;
- ведение делопроизводства Комиссии (конкурсная документация, протоколы заседаний Комиссии, переписка по вопросам деятельности Комиссии);
- выполнение текущей работы по указаниям председателя Комиссии и его заместителя.
3. Основные функции Комиссии
Комиссия осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит конкурсы с предварительным квалификационным отбором претендентов на участие в конкурсе или без такового.
3.2. Осуществляет анализ и оценку представленных конкурсных заявок.
3.3. Определяет победителей конкурса.
4. Регламент деятельности Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
4.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее списочного состава.
4.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и оформляются протоколом.
5. Основные принципы организации и проведения конкурсов
5.1. Основными принципами организации и проведения конкурсов являются создание равных конкурсных условий для всех потенциальных поставщиков, гласность, единство требований и объективность оценки конкурсных предложений.
5.2. Конкурсы проводятся на основании разработанной заказчиком конкурсной документации.
5.3. Претендентами на участие в конкурсе могут быть субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, зарегистрированные в установленном порядке и подавшие заявки на участие в конкурсе на предложенных условиях.
5.4. Процедура рассмотрения конкурсных заявок осуществляется Комиссией с соблюдением мер конфиденциальности.
6. Порядок и принципы оценки конкурсных заявок
6.1. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок в два этапа.
6.2. На первом этапе рассмотрения заявок Комиссия:
- в случае проведения конкурса без предварительного отбора рассматривает соответствие участника, подавшего заявку, квалификационным требованиям. При этом Комиссия вправе потребовать от участника разъяснения положений документов и информации, представленных участником в подтверждение своей квалификации;
- рассматривает соответствие конкурсной заявки требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. При этом Комиссия вправе потребовать от участников разъяснения положений конкурсных заявок.
6.3. По результатам первого этапа рассмотрения и оценки заявок Комиссия отклоняет конкурсную заявку в случаях, если участник не соответствует квалификационным требованиям, установленным в конкурсной документации, и заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
6.4. На втором этапе рассмотрения конкурсные заявки участников, отвечающие требованиям конкурсной документации и не отклоненные, сопоставляются и оцениваются Комиссией на предмет выявления более выгодной для заключения государственного контракта по процедурам и в соответствии с критериями оценки, изложенными в конкурсной документации. Использование при сопоставлении и оценке критериев, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
6.5. При определении более выгодной конкурсной заявки в соответствии с положениями конкурсной документации Комиссия вправе учитывать следующее:
- цену конкурсной заявки;
- функциональные характеристики товаров (работ, услуг);
- расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами (работами, услугами), сроки доставки товаров, завершения работ или оказания услуг, порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию;
- опыт и квалификацию участника;
- другие критерии в соответствии с актами законодательства о размещении заказов на поставку продукции для государственных нужд.
6.6. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены Комиссии и привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
6.7. Комиссия отдает предпочтение и признает победителем конкурса участника, конкурсная заявка которого является наиболее выгодной для заключения государственного контракта и заняла первое место в конкурсе по совокупности коммерческих и технических предложений.
6.8. Решение Комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом. В протоколе содержится список присутствовавших на заседании и членов Комиссии, результаты голосования, сводная таблица конкурсных предложений всех участников конкурса, наименования победителей. Протокол Комиссии по результатам конкурса подписывается председателем Комиссии и всеми присутствующими на заседании ее членами.
Приложение 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 16 декабря 2004 г. N 373
СОСТАВ
ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ПО ЗАКУПКЕ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Полякова - заместитель главного врача ГУЗ "Краевая клиническая
Татьяна Ивановна больница N 1 им. проф. С.И.Сергеева" министерства
здравоохранения Хабаровского края, председатель
комиссии
Мощинецкий - начальник отдела стандартизации и инновационных
Андрей Юрьевич технологий министерства здравоохранения Хабаровского
края, заместитель председателя комиссии
Строкова - главный специалист отдела стандартизации и
Наталья Олеговна инновационных технологий министерства здравоохранения
Хабаровского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Борисова - начальник отдела потребительского рынка министерства
Лариса Николаевна экономического развития и внешних связей Хабаровского
края (по согласованию)
Болоняева - главный врач ГУЗ "Консультативно-диагностический центр
Наталья Александровна "Вивея" министерства здравоохранения Хабаровского края
Варнавский - главный врач ГУЗ "Вяземская центральная районная
Владимир Егорович больница" министерства здравоохранения Хабаровского
края
Гончаров - главный врач ГУЗ "Детская краевая клиническая
Иван Николаевич больница" министерства здравоохранения Хабаровского
края
Деркач - заместитель министра здравоохранения Хабаровского
Андрей Ярославович края - начальник управления организации и развития
медицинской и лекарственной помощи населению
министерства здравоохранения Хабаровского края
Дьячкова - заместитель главного врача ГУЗ "Краевая клиническая
Елена Владимировна больница N 2" министерства здравоохранения
Хабаровского края
Зайцева - заведующая сектором организации и контроля качества
Ольга Сергеевна лекарственного обеспечения застрахованных
контрольно-ревизионного отдела Хабаровского краевого
фонда обязательного медицинского страхования (по
согласованию)
Зюбанова - главный специалист отдела лицензирования и
Наталья Александровна контрольно-разрешительной работы министерства
здравоохранения Хабаровского края
Кошевенко - главный специалист сектора маркетинга и
Василий Васильевич ресурсосбережения Хабаровского краевого фонда
обязательного медицинского страхования (по
согласованию)
Марченко - начальник отдела ресурсного обеспечения и технического
Вячеслав Владимирович контроля министерства здравоохранения Хабаровского
края
Мухометова - консультант (юрист) министерства здравоохранения
Елена Ароновна Хабаровского края
Новикова - заместитель министра здравоохранения Хабаровского
Наталья Алексеевна края - начальник управления экономики, финансирования
и ресурсного обеспечения министерства здравоохранения
Хабаровского края
Ступак - главный врач ГУЗ "Перинатальный центр" министерства
Валерий Семенович здравоохранения Хабаровского края
Юхно - главный врач МУЗ "Городская больница N 10" управления
Вера Викторовна здравоохранением администрации г. Хабаровска
Приложение 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 16 декабря 2004 г. N 373
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Полякова - заместитель главного врача ГУЗ "Краевая клиническая
Татьяна Ивановна больница N 1 им. проф. С.И.Сергеева" министерства
здравоохранения Хабаровского края, руководитель
рабочей группы
Строкова - главный специалист отдела стандартизации и
Наталья Олеговна инновационных технологий министерства здравоохранения
Хабаровского края, секретарь рабочей группы
Гнатюк - начальник отдела лицензирования и
Олег Петрович контрольно-разрешительной работы министерства
здравоохранения Хабаровского края
Зайцева - заведующая сектором организации и контроля качества
Ольга Сергеевна лекарственного обеспечения застрахованных
контрольно-ревизионного отдела Хабаровского краевого
фонда обязательного медицинского страхования (по
согласованию)
Зюбанова - главный специалист отдела лицензирования и
Наталья Александровна контрольно-разрешительной работы министерства
здравоохранения Хабаровского края
Кошевенко - главный специалист сектора маркетинга и
Василий Васильевич ресурсосбережения Хабаровского краевого фонда
обязательного медицинского страхования (по
согласованию)
Кугашова - главный специалист отдела стандартизации и
Наталья Ивановна инновационных технологий министерства здравоохранения
Хабаровского края
Марченко - начальник отдела ресурсного обеспечения и технического
Вячеслав Владимирович контроля министерства здравоохранения Хабаровского
края
Мощинецкий - начальник отдела стандартизации и инновационных
Андрей Юрьевич технологий министерства здравоохранения Хабаровского
края
Мухометова - консультант (юрист) министерства здравоохранения
Елена Ароновна Хабаровского края
Поздеева - главный специалист отдела ресурсного обеспечения и
Наталья Борисовна технического контроля министерства здравоохранения
Хабаровского края
Слободянюк - главный специалист отдела экономического развития,
Ирина Георгиевна бухгалтерского учета и финансирования министерства
здравоохранения Хабаровского края
Шило - главный специалист отдела стандартизации и
Сергей Александрович инновационных технологий министерства здравоохранения
Хабаровского края
Якимчук - главный специалист отдела стандартизации и
Геннадий Геннадьевич инновационных технологий министерства здравоохранения
Хабаровского края
Приложение 4
к приказу
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 16 декабря 2004 г. N 373
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАЯ СПОСОБОМ КОТИРОВОК ЦЕН
(РАЗРАБОТАНА НА ОСНОВАНИИ "РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПРОСТЫМИ СПОСОБАМИ
ЗАКУПОК" (ПРИЛОЖЕНИЕ К ПИСЬМУ МИНЭКОНОМИКИ РФ
ОТ 08.04.1999 N АС-353/2-301)
1. Общие положения
1.1. Заказчик вправе проводить закупки способом запроса котировок цен при соблюдении двух следующих условий:
- цена государственного контракта не должна превышать 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда или размера, установленного нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченным федеральным органом;
- по закупаемым товарам существует сложившийся рынок.
1.2. Заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара. Он может осуществлять эту оценку самостоятельно или с привлечением консультативных организаций. В связи с тем, что по многим товарам существует значительная региональная дифференциация цен, важно при проведении конъюнктурных исследований охватывать максимально возможное с технической и экономической точки зрения число регионов.
В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.
2. Разработка котировочной документации
2.1. В состав котировочной документации входит:
- запрос заказчиком котировки цен у претендентов (форма 1);
- котировочная заявка (котировка цен) претендентов (форма 2).
2.2. Запрос заказчиком котировки цен у претендентов должен содержать следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика;
- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей;
- структуру цены (включаются ли в цену затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей);
- сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форма.
2.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит:
- наименование и реквизиты претендента;
- спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;
- цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей.
3. Получение котировочной заявки (котировок цен)
3.1. Заказчик составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации-заказчика или его уполномоченным лицом.
3.2. Заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем.
При этом указывается, что направление заказчиком запроса котировки цен и представления поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
3.3. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанной правомочным представителем поставщика. Каждый поставщик имеет право представить только одну котировку цен, которая не может быть впоследствии изменена.
3.4. Полученные котировочные заявки (котировки цен) регистрируются уполномоченным представителем заказчика по мере их поступления.
4. Оценка поступивших котировочных заявок (котировок цен)
4.1. Для оценки полученных котировочных заявок (котировок цен) заказчиком создается котировочная комиссия. Эта комиссия рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен.
4.2. Полученные котировки цен оцениваются котировочной комиссией с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для заказчика графика поставок и порядка платежей. Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
Результаты работы котировочной комиссии утверждаются заказчиком или его уполномоченным лицом.
4.3. Письменное уведомление о признании котировочной заявки (котировки цен) выигравшей в течение трех дней после утверждения заказчиком результатов работы котировочной комиссии направляется представившему ее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов предоставить ему текст проекта государственного контракта. Остальным претендентам направляется в эти же сроки сообщение об отклонении их заявок.
4.4. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается государственный контракт в установленном порядке.
5. Составление отчета (протокола о процедурах закупок)
После окончания процедур закупок способом запроса котировок составляется отчет (протокол о процедурах закупок), который должен содержать следующую информацию:
- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);
- обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;
- количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;
- количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки (котировки цен);
- таблица поступивших котировочных заявок;
- наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.
Форма 1
ЗАПРОС КОТИРОВОЧНОЙ ЦЕНЫ
Дата:
Кому __________________________________________________
Уважаемые господа!
Заказчик __________________________________________ (название, почтовый и
телеграфный адрес, номер телекса и/или факса, имя и должность ответственного
лица) предусматривает осуществить закупку способом запроса котировки следующую
продукцию: ____________________________________________________ (наименование,
спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции).
Сроки поставки продукции ________________________________________________
Оплата поставленной продукции будет произведена _________________________
В случае Вашего согласия принять участие в поставках указанной продукции
просим представить котировочную заявку (котировку цен) по
адресу _________________________________________ до __________________________
(дата окончания принятия котировки цен)
Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом затрат на
транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и
других обязательных платежей.
Уведомляем Вас, что направление заказчиком запроса котировки цен и
представление поставщиком котировки цен не накладывает на стороны никаких
дополнительных обязательств.
Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен).
_________________________ _________________________
(подпись, печать) (должность)
Форма 2
КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА
(котировка цен)
Дата:
Кому ______________________________________________
Уважаемые господа!
Изучив направленный Вами запрос котировки цены, мы, нижеподписавшиеся,
предлагаем осуществить поставку и доставку ___________________________________
(наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции)
на сумму __________ или другие суммы, подтвержденные прилагаемой таблицей цен,
которая является частью настоящей заявки.
Мы обязуемся в случае принятия нашей котировки цен поставить продукцию в
соответствии с графиком поставок, приведенным в запросе котировки цен, и
согласны с имеющимся в нем порядком платежей.
До подготовки и оформления официального контракта настоящая котировочная
заявка вместе с Вашим уведомлением о присуждении контракта будет выполнять
роль обязательного контракта между нами.
Мы признаем, что направление заказчиком запроса котировки цен и
представление поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны
никаких дополнительных обязательств.
_________________________ _________________________
(подпись, печать) (должность)
Приложение 5
к приказу
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 16 декабря 2004 г. N 373
ФОРМА
ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
НА __________ КВАРТАЛ __________ ГОДА
------------------T-----------T---------------T---------------T--------------¬
¦ Наименование ¦Планируемая¦ Ответственный ¦Ориентировочная¦ Источник ¦
¦ закупаемой ¦ дата ¦ за подготовку ¦ сумма закупки ¦финансирования¦
¦ продукции ¦проведения ¦ документации ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----------+---------------+---------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------+-----------+---------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-----------+---------------+---------------+---------------
Приложение 6
к приказу
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 16 декабря 2004 г. N 373
ФОРМА
ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕННЫХ ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ, СПОСОБОМ
ЗАПРОСА КОТИРОВОК ЦЕН И У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА
ЗА __________ КВАРТАЛ __________ ГОДА
-----------T-------T------------T------------T--------------T----------------¬
¦ Дата ¦Способ ¦Наименование¦Наименование¦ Сумма ¦ N контракта, ¦
¦проведения¦закупки¦ закупаемой ¦ поставщика ¦ контракта, ¦срок исполнения ¦
¦ закупки ¦ ¦ продукции ¦ ¦ источник ¦обязательств по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦ контракту ¦
+----------+-------+------------+------------+--------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------+-------+------------+------------+--------------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+-------+------------+------------+--------------+-----------------
|
Госзаказ Московской области
